多措并举拧紧燃气“安全阀”

  燃气安全关系千家万户。近年来，多个地方发生瓶装液化气泄漏燃爆事故，严重危及群众生命财产安全。这其中，既有瓶装液化气生产经营企业主体责任缺失、未落实相关管理要求等原因，也有用户安全意识淡薄、应急处置能力不够等因素。拧紧燃气“安全阀”成为社会高度关注的话题。

  一要用好“”，完善法律强监管。当前《城镇燃气管理条例》中一些违则无相对应的罚则，且关于不同职能部门的燃气安全责任未进行明确。因此，要逐步完善涉及燃气安全管理的法律法规，以法律法规完善促进监管的全覆盖，为燃气行业严明执法提供有力保障。同时，要从法律上进一步提升燃气企业准入门槛，设置燃气企业淘汰退出机制，构筑“可进可退”的行业优胜劣汰法则，促进燃气市场经营秩序的逐步向好。

  二要用好“多棱镜”，共担责任筑防线。燃气安全监管涉及住建、城管、应急、市监、交通、商务等多部门和各级属地政府，以及燃气企业、餐饮企业、居民用户等，任何一方责任的缺失将导致整个燃气安全监管链条的断裂。要进一步压紧压实燃气安全主体责任，利用好监督检查、执法处罚等手段，倒逼各责任方积极担责尽责，从而建立起部门监管聚合力、属地管理筑防线、企业主体控源头、居民用户齐响应的燃气安全链条。

  三要用好“凸透镜”，整合企业促规范。解决燃气企业“小散乱”最直接的方式是推动企业整合。以“一城一企”规模化经营为方向，引进规模大、实力强、管理优的液化气企业，对当地相关企业整合重组，成立新公司，设置统一充装站，优化供应站点和配送站点，以规范化制度实现统一管理、统一车辆、统一人员、统一着装、统一安检标准、统一热线电话、统一服务标准，促进随瓶安检和入户安检的有效落地。

  四要用好“显微镜”，排查隐患防风险。隐患排查是确保燃气安全的重要一环。然而，流于形式的走马观花式检查、掩耳盗铃式合格、查而不改式问责、弄虚作假式整改等情况时有发生，影响了各方对燃气使用情况的判断。因此，要从真查真改上下功夫，用“显微镜”式工作作风细致排查发现问题、剖析问题、解决问题，切实提升隐患排查质效。

  五要用好“放大镜”，安全宣教强意识。纵观近些年的燃气安全事故，很多是因用户使用端出现问题而引发。用户的燃气安全意识淡薄、燃气安全常识了解不够、燃气设施操作不当、燃气事件应急处置能力弱等，加剧了普通的燃气事件向燃气安全事故的扩大，造成严重的人员伤亡和财产损失。各部门要进一步扩大燃气安全宣传覆盖面，打通燃气安全宣传“最后一公里”，有效发挥负面典型案例的警示作用，以案为鉴，增强居民对燃气安全的敬畏之心。

  六要用好“望远镜”，科技赋能利长远。推动燃气行业健康可持续发展，提升燃气安全使用水平，还需要借助科技的力量。要全面提升物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在燃气监管中的应用，大力推进瓶装液化气信息追溯系统建设、全流程跟踪管理，实现燃气安全监管透明化、可视化。要加大燃气设施设备研发力度，提高智能化水平，运用新技术、新工艺，解决当前燃气安全运行中的短板，提升燃气本质安全水平。（作者单位系安徽省六安市舒城县城市管理局）

  燃气安全关系千家万户。近年来，多个地方发生瓶装液化气泄漏燃爆事故，严重危及群众生命财产安全。这其中，既有瓶装液化气生产经营企业主体责任缺失、未落实相关管理要求等原因，也有用户安全意识淡薄、应急处置能力不足等因素。拧紧燃气“安全阀”成为社会高度关注的话题。

  一要用好“”，完善法律强监管。当前《城镇燃气管理条例》中一些违则无相对应的罚则，且关于不同职能部门的燃气安全责任未进行明确。因此，要加强完善涉及燃气安全管理的法律和法规，以法律和法规完善促进监管的全覆盖，为燃气行业严明执法提供有力保障。同时，要从法律上逐步提升燃气企业准入门槛，设置燃气企业淘汰退出机制，构筑“可进可退”的行业优胜劣汰法则，促进燃气市场经营秩序的逐步向好。

  二要用好“多棱镜”，共担责任筑防线。燃气安全监督管理涉及住建、城管、应急、市监、交通、商务等多部门和各级属地政府，以及燃气企业、餐饮企业、居民用户等，任何一方责任的缺失将导致整个燃气安全监管链条的断裂。要逐步压紧压实燃气安全主体责任，利用好监督检查、执法处罚等手段，倒逼各责任方积极担责尽责，从而建立起部门监管聚合力、属地管理筑防线、企业主体控源头、居民用户齐响应的燃气安全链条。

  三要用好“凸透镜”，整合企业促规范。解决燃气企业“小散乱”最直接的方式是推动企业整合。以“一城一企”规模化经营为方向，引进规模大、实力强、管理优的液化气企业，对当地相关企业整合重组，成立新公司，设置统一充装站，优化供应站点和配送站点，以规范化制度实现统一管理、统一车辆、统一人员、统一着装、统一安检标准、统一热线电话、统一服务标准，促进随瓶安检和入户安检的有效落地。

  四要用好“显微镜”，排查隐患防风险。隐患排查是确保燃气安全的重要一环。然而，流于形式的走马观花式检查、掩耳盗铃式合格、查而不改式问责、弄虚作假式整改等情况时有发生，影响了各方对燃气使用情况的判断。因此，要从真查真改上下功夫，用“显微镜”式工作作风细致排查发现问题、剖析问题、处理问题，切实提升隐患排查质效。

  五要用好“放大镜”，安全宣教强意识。纵观近些年的燃气安全事故，很多是因用户使用端出现一些明显的异常问题而引发。用户的燃气安全意识淡薄、燃气安全常识了解不够、燃气设施操作不当、燃气事件应急处置能力弱等，加剧了普通的燃气事件向燃气安全事故的扩大，导致非常严重的人员受伤或死亡和财产损失。各部门要逐步扩大燃气安全宣传覆盖面，打通燃气安全宣传“最后一公里”，有效发挥负面典型案例的警示作用，以案为鉴，增强居民对燃气安全的敬畏之心。

  六要用好“望远镜”，科技赋能利长远。推动燃气行业健康可持续发展，提升燃气安全使用水平，还需要借助科技的力量。要全方面提升物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在燃气监管中的应用，大力推进瓶装液化气信息追溯系统建设、全流程跟踪管理，实现燃气安全监管透明化、可视化。要加大燃气设施设备研发力度，提高智能化水平，运用新技术、新工艺，解决当前燃气安全运作中的短板，提升燃气本质安全水平。（作者单位系安徽省六安市舒城县城市管理局）